1907³â Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼º·É´ëºÎÈï¿îµ¿ ÀÌ·¡ Çѱ¹±³È¸´Â ÁÖ´ÔÀÇ Áö»ó¸í·ÉÀ» ¼øÁ¾ÇÏ¿© Çؿܼ±±³¸¦ ½Ç½ÃÇÏ¿´´Ù. Çѱ¹±³È¸ÀÇ Ãʱ⿡´Â °æÁ¦Àû, »çȸÀû, Á¤Ä¡Àû, ±³È¸ÀÇ ÀÎÀûÀÚ¿øÀÌ ½ÉÈ÷ ºÎÁ·ÇÑ ¶§¿¡µµ ¼¼°è¼±±³ÀÇ ¿ª·®À» ³ÑÄ¡°Ô ¹ßÈÖÇÏ¿´´Ù. Çѱ¹±³È¸´Â 1907 ~1937³â±îÁö 153¸íÀÇ Çؿܼ±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ¿´´Ù. ´ç½Ã Çѱ¹Àå·Î±³È¸ÀÇ ºñÀüÀº ¡°¸ðµç Àå·Î±³È¸´Â ¼±±³È¸À̸ç, ¸ðµç Àå·Î±³ÀÎÀº ¼±±³È¸¿øÀÌ´Ù. ¼±±³ÇÏÁö ¾Ê´Â ±³È¸´Â Àå·Î±³È¸°¡ ¾Æ´Ï´Ù"¶ó°í ÇÒ ¸¸Å Áö»ó¸í·É ¼øÁ¾ ÁöÇâÀûÀÌ¿´´Ù. ±×¶§´Â ¼ºµµÀÇ Àα¸ºñÀ²ÀÌ 1%µµ µÇÁö ¾Ê¾ÒÁö¸¸ ±³È¸°¡ Çѱ¹»çȸÀÇ ¿µÀû, Á¤Ä¡Àû ¸®´õ½ÊÀ» ¹ßÈÖÇÏ¿´´Ù. ±× ½Ç·ÊÀÇ Çϳª°¡ 33ÀÎÀÇ µ¶¸³¼±¾ð¹® ÀÛ¼ºÀÚ Áß¿¡ 16¸íÀÌ ±âµ¶±³ ÁöµµÀÚ¿´´Ù. ±×¶§´Â °í³°ú ¿ª°æ ¼Ó¿¡¼µµ ±³È¸ÀÇ »ç¸íÀ» Ã漺½º·´°Ô °¨´çÇÏ¿´´Ù. À̶§ ¿ì¸®´Â 3.1¿îµ¿°ú 8.15ÀÇ ÇعæÀÇ ±â»ÝÀ» ¸Àº¸¾Ò´Ù.
Áö±ÝÀÇ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ÇüÆíÀº ¾î¶°ÇÑ°¡? ¿ì¸®´Â Çѱ¹±³È¸ 120¿©³âÀÇ ÂªÀº ¿ª»çµ¿¾È¿¡ Çϳª´ÔÀÇ Å©½Å ÀºÇý¿Í ¼·¸® ¼Ó¿¡ 54,000±³È¸, 1,300¸¸ ¼ºµµ, 180¿© °³±¹¿¡ 13,000¿©¸íÀÇ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ¿© ¼¼°è¼±±³»ç ÆÄ¼Û Á¦2µî ±¹°¡°¡ µÇ¾ú´Ù°í ÀÚ¶ûÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×»ÓÀΰ¡! ±¹È¸ÀÇ¿øÀÇ 40%°¡ ±âµ¶±³ÀÎÀÌ´Ù. ¸¹Àº ÁöµµÃþÀÇ Àι°µéÀÌ ±âµ¶±³ÀÎÀÌ´Ù. Àα¸ÀÇ ¾à 28%°¡ ±âµ¶±³ÀÎÀÌ´Ù. ±×·³¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ¿À´ÃÀÇ Çѱ¹±³È¸´Â ¼¼°è¼±±³¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ¿© ¿©·¯ ºÐ¾ß¿¡¼ ¿µÀûÀÎ ¿µÇâ·ÂÀ» Á¦´ë·Î ÁÖÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â ÀÚ¼ºÀÇ ¼Ò¸®°¡ ³ô´Ù. °³ÇõÀÇ ÇÔ¼º ¶ÇÇÑ °øÁßÀÇ ¸Þ¾Æ¸®Ã³·³ ³Î¸® ÆÛÁö°í ÀÖ±â´Â ÇÏ´Ù.
ÀÌ·± »óȲ¿¡¼ ¿ì¸®´Â ¡°¼¼°è¼±±³ÀÇ ³²Àº °ú¾÷¿Ï¼öÀÇ µµÀü°ú Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼¼°è¼±±³ÀÇ ¿ª·®¿¡ ´ëÇؼ »ý°¢ÇØ º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
¾ÆÁ÷µµ 8õ ¹Ì ÀüµµÁ¾Á·, 20¾ïÀÌ ¡®¿¹¼ö´ÔÀÇ º¹À½À» ÀüÇô µé¾îº¸Áö ¸øÇÑ »óÅ¡¯¿¡ ÀÖ´Ù. ¼¼°è¼±±³ÀÇ Çù·Â°ú Á¤Ã¥°³¹ßµµ ¹ÌÈíÇÑ ÆíÀÌ´Ù. ¼±±³»ç°ü¸®¿Í ÄɾîüÁ¦, ¼±±³ÀÇ Ã¥¹«¼º(Accountability)°ú Àü¹®¼º(Specialization) °³¹ß ¶ÇÇÑ ¸¹ÀÌ ºÎÁ·ÇÏ´Ù. ¼±±³»çÀÇ ÀÚÁúÇâ»ó, °Ç°ÇÑ ¼±±³»ç¿Í Àü·«ÀûÀÎ ¼±±³»ç¿ª ±×¸®°í °Ç°ÇÑ ¼±±³´Üü¸¦ ÁöÇâÇÑ ¼±±³½Å¿ëÆò°¡±âÁØ°ú Æò°¡½Ã½ºÅÛÀº ¾î´À Á¤µµ °³¹ßµÇ¾úÀ¸³ª ±× ¿î¿ëÀÇ ÁøÇà¼Óµµ´Â ´À¸²º¸ÀÌ´Ù. ¼±±³ÀηÂÀÇ Áߺ¹À» ÇÇÇÏ°í È¿À²ÀûÀÎ ¼¼°è¼±±³¸¦ À§ÇÏ¿© ¼±±³»çÀÇ Àü·«Àû ¹èÄ¡(ÀüÁø/Àç¹èÄ¡)ÀÇ Á߿伺Àº ÀνÄÇϸ鼵µ ¿©·¯ °¡Áö °ü°è¸é ¶§¹®¿¡ ¹Ù¸£°Ô ½Ç½ÃÇϴµ¥ ½±Áö°¡ ¾ÊÀº °Í °°´Ù. ¶Ç ÇÑÆíÀ¸·Î´Â ¡®±³È¸¼±±³ È°¼ºÈ¡¯ÀÇ °úÁ¦°¡ °¡Àå ¼¼°è¼±±³ÀÇ ³²Àº °ú¾÷¿Ï¼ö¸¦ À§ÇØ ½Ã±ÞÇÑ »ç¾ÈÀÌ´Ù. ¹®Á¦´Â ¸¹Àº Áö¿ª±³È¸(Àüü85%)°¡ ¼¼°è¼±±³¿¡ µ¿ÂüÇÏÁö ¾Ê°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
±×·¡¼ Çѱ¹ÀÇ ±³´Ü¼±±³ÁöµµÀÚµé°ú ¼±±³´Üü ÁöµµÀÚµéÀÌ ¸ð¿© Çѱ¹±âµ¶±³ÃÑ¿¬ÇÕȸ¿Í Çѱ¹¼¼°è¼±±³ÇùÀÇȸ°¡ °øµ¿ÁÖÃÖÇÏ¿© 2006³â 6¿ù¿¡ ¡®2006¼¼°è¼±±³´ëȸ¡¯¿Í ¡®¼¼°è¼±±³Àü·«È¸ÀÇ (NCOWE IV)¡¯¸¦ °³ÃÖÅ°·Î ÇÏ¿´´Ù. ÀÌ°ÍÀº 7°¡Áö¼±±³¿îµ¿À» Æ÷ÇÔÇÑ´Ù. Áï, ¡®±³È¸¼±±³È°¼ºÈ ¿îµ¿¡¯ ¡®Àü ½ÅÀÚÀÇ ¼±±³»çÈ ¿îµ¿¡¯ ¡®10¸¸ ¼±±³Á¤º´Æļۿ¡¯ ¡®100¸¸ ÀÚºñ·®¼±±³»ç Æļۿ¡¯ ¡®Àü¹æ°³Ã´¼±±³¿îµ¿¡¯ ¡®ÅäÅ»¸â¹öÄÉ¾î ³×Æ®¿öÅ©±¸Ãà¿îµ¿¡¯ ¡®¼±±³½Å¿ëÆò°¡½Ã½ºÅÛ È®»ê¿îµ¿¡¯À» ´ë´ëÀûÀ¸·Î ¹úÀ̱â·Î ÇÏ¿´´Ù.
¾ðÁ¦ ¾î¶»°Ô ¼¼°è¼±±³´ëȸ¿Í ¼¼°è¼±±³ Àü·«È¸ÀǸ¦ °³ÃÖÇϴ°¡?
2006¼¼°è¼±±³´ëȸ´Â 2006³â 6¿ù ÇÑ ´Þ µ¿¾È ¡®Çѱ¹±³È¸ºÎÈï°ú ¼¼°è¼±±³ µ¿·ÂÈÀÇ ºñÀü¡¯ÀÇ ÁÖÁ¦·Î, ¼öµµ±Ç¿¡¼ºÎÅÍ Á¦ÁÖµµ¿¡ À̸£±â ±îÁö °¢ Áö¿ª±³È¸¿¡ °¢ ±³´Ü¼±±³ºÎ/ȸ°¡ ÁÖµµÇÏ¿© ¼±±³¼øȸ Áýȸ¸¦ ½Ç½ÃÇÑ ÈÄ, Áö¿ª»çÁ¤¿¡ µû¶ó 1~3ÀÏÀ» °øµ¿À¸·Î Áö¿ª¼±±³´ëȸ¸¦ °³ÃÖÇÏ°Ô µÈ´Ù. 3006³â 6¿ù 1ÀÏ(¼ö) º¹À½ÀÌ Á¦ÀÏ ¸ÕÀú µé¾î¿Â ÀÎõ¿¡¼ ¼±±³Áýȸ¸¦ °³ÃÖÇÏ¿©, 6¿ù 11ÀÏÀº ¼öµµ±Ç ¸í¼º±³È¸¿¡¼ ¼±±³ÃàÁ¦¸¦ ÇÏ°í ¸¶Áö¸· 2006³â 6¿ù 30ÀÏ ºÎ»ê ¼ö¿µ·Î ±³È¸¿¡¼ ºñÀü¼±Æ÷½ÄÀ» °ÅÇàÇÔÀ¸·Î½á ÀÌ ¿îµ¿ÀÌ Àü±¹ÀûÀ¸·Î °ø½Ä ¹ßÀǵǾî È®»êµÉ °ÍÀÌ´Ù. ±×·¡¼ Çѱ¹ÀÇ ¸ðµç ±³È¸µéÀÌ ¼±±³ÀÇ Á߿伺°ú Ã¥¹«¼ºÀ» ÀνÄÇÏ¿© Áö»ó¸í·É¿¡ ¼øÁ¾ÇÏ´Â °è±â°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¡°Çѱ¹±³È¸¿© ÀϾ ¼±±³ ÀϵÀÌ µÇ¾î¶ó¡± (»ç60:1) ÀÇ Ç¥¾îÀÌ´Ù. ¼±±³Àü·«È¸ÀÇ´Â 2006³â 6¿ù 7ÀÏ~10ÀÏ(3¹Ú 4ÀÏ)°£ ÇÒ·¼·ç¾ß±³È¸¿¡¼ 1õ5¹é¿© ¸íÀÇ ¼±±³»çµé°ú ¼±±³ÁöµµÀÚµé, ¸ñȸÀÚµé, Æò½Åµµ, û³âµéÀÌ ¸ð¿© ¼÷¹ÚÀ» °°ÀÌ Çϸç Çѱ¹¼±±³ÀÇ °ú°Å¸¦ Æò°¡ÇÏ°í ¹Ì·¡¸¦ Àü¸ÁÇÏ´Â Àü·«È¸ÀÇ°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ³»¿ë°ú ÁøÇà»çÇ×Àº °ð ¹ßÇ¥µÉ °ÍÀÌ´Ù.
±³È¸¼±±³È°¼ºÈ¿îµ¿À̶õ ¹«¾ùÀΰ¡?
ÀÌ ¼±±³´ëȸ¸¦ ÅëÇؼ Àü±³È¸ÀÇ ¼±±³È°¼ºÈ¸¦ ¸ñÇ¥·Î »ï¾Æ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ÃÖ¼ÒÇÑ 50%±³È¸¸¦ ¼¼°è¼±±³¿¡ µ¿ÂüÇÏ°Ô Çϴµ¥ ÀÖ´Ù. ±×¸®°í Àü ½ÅÀÚÀÇ ¼±±³»çÈ ¿îµ¿À» ÅëÇؼ 2030³â±îÁö 10¸¸ ¼±±³Á¤º´ ÆļۿÀ» È®»êÇÏ°í, 2020³â ±îÁö 100¸¸ ÀÚºñ·®¼±±³»ç ÆļۿÀ» ÆîÃijª°¡´Â µ¥ ¸ñÇ¥¸¦ µÐ´Ù.
±³È¸°¡ ¾î´À Á¤µµ ¼±±³ÇØ¾ß ¼±±³È°¼ºÈ µÇ¾ú´Ù°í ÇÒ °ÍÀΰ¡?
¹Ì±¹±³È¸ ¼±±³À§¿øȸ¿¬ÇÕȸ(ACMC)¿¡¼ °í¾ÈµÈ 5°¡Áö ±³È¸¼±±³ ÃøÁ¤±âÁØ(¨ç ¸ñ»ç¿Í ¼±±³À§¿øȸ¿Í °°Àº ¼±±³Áöµµ·ÂÀÇ ±¸ºñ ¨è ±³È¸¼±±³ÀÇ Á¤Ã¥, ¸ñÇ¥, Àü·«ÀÇ ¼ö¸³ ¨é ¼±±³±³À°°ú ºñÀüÁ¦½Ã ±×¸®°í ¼±±³±âµµÀÇ ÀÚ±Ø ¨ê ¼±±³»çÀÇ ¹ß±¼°ú ¾ç¼º ±×¸®°í ¼±±³»çÀÇ Æļ۰ú °ü¸® ¨ë ¼±±³¿¹»ê°ú ÀçÁ¤Áö¿ø ¿µ¿ª µî 5°¡Áö·Î Æò°¡ÀÇ Æ²)À» Âü°íÇÏ¸é¼ Çѱ¹ÀÇ »óȲ¿¡ ¸Â´Â ±³È¸¼±±³È°¼ºÈ ±âÁØ ´Ù¼¸ °¡Áö¸¦ äÅÃÇÏ¿´´Ù. ù°, ±³È¸°¡ ¼±±³¿¡ ´ëÇÏ¿© ¿½ÉÈ÷ ±âµµÇÏ¸ç ¼ºµµµéÀ» ´ë»óÀ¸·Î Àç±³À° ¹× µ¿¿øÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Çؿܼ±±³ºÎ/Çؿܼ±±³À§¿øȸ¿Í ¼±±³È¸¿øÀÌ Á¶Á÷µÇ°í ¼±±³È¸ºñ°¡ È°¼ºÈ µÇ¾îÀִ°¡? µÑ°, ±³ÀÎ 250~260¸í´ç 1°¡Á¤¿¡ 2¸í ÀÌ»óÀÇ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇϰųª ¶Ç´Â 10 ~ 15°¡Á¤ ÀÌ»óÀÇ ¼±±³»ç¸¦ Çù·Â ÈÄ¿øÇÏ´Â ±³È¸Àΰ¡? ¸¸¾à ÀÌ ±âÁØÀ¸·Î Çѱ¹±³È¸¸¦ ÀçÆò°¡ÇØ º¸¸é ÇöÀç 6,500°¡Á¤ (13,000¸í)¿¡¼ 50,000 °¡Á¤ (100,000¸í)ÀÇ ¼±±³»ç·Î Áõ°¡µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¼Â°, ¿¬ ÃÖ¼Ò 1 ~ 2ȸ Á¤µµÀÇ Çؿܼ±±³ °ü·Ã Áýȸ¸¦ °³ÃÖÇÏ¸ç ³Ý°, ¿¬°£ ±³È¸ ÀçÁ¤ÀÇ 10%ÀÌ»ó°ú Àü¼ºµµÀÇ ¼¼°è¼±±³È¸¿øÀÇ °¡ÀԿ ´Ù¼¸Â°, ´çȸ¿¡¼ºÎÅÍ Ã»³â¤ý´ëÇкο¡ À̸£±â±îÁö ¿¬ 1ȸ ÀÌ»óÀÇ ´Ü±â¼±±³°¡ ½Ç½ÃµÇ°í ÀÖ´ÂÁö µîÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô µÉ ¶§ Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³¿ª·®À» ´ÙÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. Âü°í·Î ¿¾³¯ Áß¼¼ÀÇ ¸ð¶óºñ¾È ¼ºµµµéÀº(5 ~ 9°¡Á¤) ÇÔ²² ÈûÀ» ÇÕÃļ ÇÑ °¡Á¤ ¼±±³»ç¸¦ ÆļÛÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀ» »ó±âÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
³²Àº ¼¼°è¼±±³ÀÇ °ú¾÷¿Ï¼ö¸¦ À§ÇØ ¿ì¸® Çѱ¹±³È¸ÀÇ ¼±±³¹æÇâÀº ¾îµð·Î °¡¾ßÇϴ°¡?
ù°, ¹«¾ùº¸´Ù ¸ÕÀú ¸ðµç ±³È¸°¡ °øÁýȸ³ª °¡Á¤¿¡¼³ª ¾îµð¼µçÁö ¼±±³¸¦ À§ÇØ ±âµµÇؾßÇÑ´Ù. ±âµµÇÒ ¶§ ¼º·É´Ô²²¼ ¼±±³¸¦ ÁÖµµÇÏ½Ã°í ¼±±³ÀÇ ¿¸Å¸¦ ¸Î°Ô ÇϽñ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
µÑ°, ¼±±³Áö¿¡ Áߺ¹ÅõÀÚ¸¦ ÇÇÇÏ°í 20¾ïÀÇ ¹Ì ÀüµµÁ¾Á· Áß½ÉÀÇ Àü¹æ°³Ã´¼±±³°¡ ¿ì¼±µÇ¾î¾ß ÇÏ°í ÆÀ/Çù·Â¼±±³ÀÇ ¹æÇâÀ¸·Î °¡¾ß ÇÑ´Ù.
¼Â°, Æ÷½ºÅ͸ð´õ´ÏÁò ½Ã´ë¿¡ ¼º°æÀû ¼±±³½ÅÇÐÀ» È®°íÇÏ°Ô Á¤¸³ÇÏ°í ¼±±³Áö¿ª»óȲ¿¡ ¸Â´Â ¼±±³Àü·«À» ÆîÃÄ¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯±â À§ÇÏ¿© À̽½¶÷À» Æ÷ÇÔÇÏ¿© °¢ Á¾±³±Ç¿ªº° ¿¬±¸¸¦ ÇÏ¿© ±×µéÀÇ ¼¼°è°ü°ú ¼±±³Àü·«À» ¿¬±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
³Ý°, È¿À²ÀûÀÎ ¼¼°è¼±±³ Çù·Â°ú ±¹Á¦ÀûÀÎ ³×Æ®¿öÅ·ÀÇ Àü¹®È¸¦ ¿ìÇÏ¿© ÀþÀº ¼±±³¸®´õ½ÊÀ» ¸¹ÀÌ ¾ç¼ºÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
´Ù¼¸Â°, Çѱ¹±³È¸´Â Á¾¸»·ÐÀûÀÎ °üÁ¡¿¡¼ ±³È¸ÀÇ »çµµÀû º»ÁúÀ» ´ÙÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±³È¸ÀÇ »çµµÀû º»ÁúÀ̶õ Áø¸®ÀÇ ¸»¾¸(¿¹¼öÀÇ À¯Àϼº)À» Á×µµ·Ï º¸¼öÇÏ°í ¸ðµç ¹ÎÁ·µé¿¡°Ô º¹À½ÀüÆĸ¦ ÇÏ¿© ¿¹¼ö´ÔÀÇ Á¦ÀÚ¸¦ »ï´Â ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ·± Àǹ̿¡¼ Àü ±³È¸ÀÇ ¼±±³È°¼ºÈ¿îµ¿°ú Àü½ÅÀÚÀÇ ¼±±³»çȿÀÌ Àü°³µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù.
¿©¼¸Â°, Çѱ¹±³È¸´Â Àü·«Àû ¼±±³ÀÇ Àü¹®È°¡ ÀÌ·ç¾î Á®¾ß ÇÑ´Ù. ¼±±³ÀÇ Àü¹®¼ºÀ̶õ ¼±±³»ç¿ª±â´ÉÀÇ Àü¹®¼º°ú ¼±±³Áö¿ªÀÇ Àü¹®¼º, ±×¸®°í ±Û·Î¹ú ÆÄÆ®³Ê½ÊÀ» ¸»ÇÑ´Ù. ±×·¡¾ß È¿À²ÀûÀÎ ¼±±³ÈƷðú Àü·«Àû ¹èÄ¡¿Í È¿À²ÀûÀÎ ¼±±³»çÄɾî¿Í °ü¸®°¡ ÀÌ·ç¾î Áú°ÍÀÌ´Ù.
ÀÏ°ö°, ±³È¸¼±±³Áß½ÉÀÇ ½ÅÇб³À°, ±³È¸ºÎÈï°ú °»½ÅÀ» À§ÇÏ¿© ¼±±³±³À°°ú ¼±±³»çÀÇ ¿µ¼ºÈƷðúÁ¤¿¡¼ ±³È¸¼±±³Áß½ÉÀÇ Àç Á¶¸ÁÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
(¼±±³Å¸ÀÓÁî 2005³â 8¿ùÈ£)